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"三通"与“两直”:全国检验检疫通关一体化正式启动

科越云通关2019-01-12 09:09:40
(本文来源:亚太贸易合规)
全国检验检疫通关一体化19日在江苏苏州正式启动,这将打破区域界限,实现互联互通,营造更加便捷高效的通关环境。

△从长江经济带到泛珠三角经济带、从京津冀协同发展区到东北及内蒙古,伴随着区域经济的融合,“检验检疫通关一体化”串联起了中国的经济脉络。

检验检疫通关一体化
是指通过优化检验检疫工作流程,以“三通”(通报、通检、通放)为基础,对进出口货物实施“两直”(出口直放、进口直通),促进对外贸易便利化。

据介绍,检验检疫通关一体化工作从京津冀、丝绸之路经济带、长江经济带、泛珠三角、东北三省及内蒙古自治区区域通关一体化探索开始,完成了信息化系统的升级改造和直属检验检疫局系统部署,全面搭建起全国检验检疫通关一体化的“高速公路”,形成了覆盖所有直属局的通关一体化格局,实现了全国各机构间的互联互通。

自今年9月21日通关一体化系统试运行至今,全国检验检疫部门共办理“两直”一体化业务137189批次,每批出口货物通关放行时间平均节省0.5天以上,节约成本约100元;每批进口货物通关放行时间平均节省1天以上,节约成本约300元。

质检总局还要求加强口岸内地协作,充分利用信息化平台,实现数据共享,检测结果互认,确保全国检验检疫通关一体化“高速公路”运行顺畅。



下面就与您一同盘点一体化推进过程中的8个热点问题,请收好!

1什么是检验检疫通关一体化?

简单点说,就是通过优化检验检疫工作流程,以“通报、通检、通放”为基础,对进出口货物实行“出口直放、进口直通”。

2这条全国“进出口高速公路”是如何搭建的?

这项工作并非一蹴而就,是检验检疫部门为贯彻党中央、国务院精神,让进出口贸易便利,便利,更便利~打破现有行政区域和机构业务辖区的划分,多部门协同、多区域联动的系统工程。

在2015质检工作会议上,支树平局长即要求:以区域质检一体化牵引质检体制改革和机制创新,探索推进全国质检一体化。
为此,总局通关司制定了“三步走”的总体推进思路,具体实施过程如下:
目前,五大区域内直属局间的出口直放和进口直通业已完成融合,全国正式启动检验检疫一体化。
“通检”:是指在属地化监管的基础上,检验检疫机构互认对货物的检验检测结果,实现对进出口货物 “一地施检、全国互认”。
“通放”:是指企业可自主选择办理签发证单、通关放行手续的检验检疫机构。检验检疫机构根据企业申请,可向报关地海关签发通关单放行,实现检验检疫通关单“一地签证,全国放行”。
通报通检通放”机制,打破了检验检疫辖区管理和地域限制,企业或代理可自主选择报检地、检验检疫地、放行地,通过无纸化申报、电子化放行,缩短检验检疫流程时限,降低物流成本。

4“出口直放”怎么实行?

出口直放:是指对符合规定的出口货物,经产地检验检疫合格后直接签发通关单放行,口岸局除必要的风险监控措施之外,一般不再查验。
出口直放减少物流成本,缩短出口货物检验检疫时限,提高工作效率。其核心是将口岸查验工作前推至产地检验检疫机构执行。

实施出口直放模式,出口货物经检验检疫合格后直接出具通关单放行,取消口岸二次报检、换发通关单放行以及口岸查验环节。据测算,每批货物可平均可缩短约1天物流时间。

5“进口直通”能为企业省多少时间、多少RMB?

进口直通:是指对符合规定的进口货物,入境口岸局根据企业的申报信息,对货物实施必要的查验和检疫处理措施后予以放行,货物直接运至目的地后,由目的地局实施后续检验检疫和监管。

进口直通进一步缩短货物口岸滞留时间,实现提速增效。

其核心是将部分口岸检验检疫监管工作后移到目的地检验检疫机构执行。

6一体化后,为何企业的质量信用等级愈发重要?

检验检疫区域一体化是一项促进贸易便利化的改革措施,以合格假定为基础,以企业诚信为根本,体现了企业是第一质量责任人的管理理念。


因此检验检疫区域一体化模式特别关注了企业的质量信用等级,同时也需要通过区域一体化措施,引导企业强化信用自律和质量自律,提升产品质量国际竞争力。为此,此项政策采取了差别化管理原则,对检验检疫信用等级达到了规定级别的企业,才能实施区域一体化措施。
同时,为了使大多数企业享受到检验检疫模式改革优惠政策,把企业信用等级扩大到B级,这也意味着绝大部分的进出口企业将会享受到检验检疫区域一体化所带来的政策优惠。

7全国一体化启动后还有哪些好处?

一体化之后,好处多多

而更多的进出口企业,将享受到热腾腾的政策红利
(全国检验检疫通关一体化的实施,可为企业营造“地点可选择、模式可定制、时间可预期”的低成本、高效、便捷的检验检疫工作环境,对促进区域间物流发展、推动贸易便利化具有重要的现实意义和深远影响。)

据统计,自9月21日全国检验检疫通关一体化系统试运行以来,办理“两直”一体化业务137189批次,每批出口货物通关放行时间平均节省0.5天以上,节约成本约100元;每批进口货物通关放行时间平均节省1天以上,节约成本约300元。

8通关的这些细节,都准备好了么?

检验检疫通关一体化,是在改革通关模式,创新监管模式的基础上,与其它部门通力合作,提升效率的通关一体化。

如何构建一个完善的口岸部门协作联动机制,加强信息互换、监管互认和执法互助,风险提前预判,加强打击违法违规工作的联动协作,提升把关服务整体效能,护航区域通关一体化?

单一窗口
(2014年,质检总局、海关总署共同在京签署了深化关检协作共同促进外贸稳定增长合作备忘录。全面推进关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”,同时双方借鉴国际通行做法,“单一窗口”申报数据简化和标准化,统一申报标准等也颇有成效。)

名词解释
单一窗口如果按照联合国贸易便利化和电子商务中心33号建议书做出的解释,单一窗口大概是这样一个概念:它是指参与国际贸易和运输的各方,通过单一的平台提交标准化的信息和单证以满足相关法律法规及管理的要求。目前单一窗口建设是制约目前贸易便利化程度的关键因素。
目前国际上比较流行的单一窗口主要分为三种模式:
一种是单一机构模式,就是由一个机构来处理所有的进出口业务,该机构系统在收到企业进出口贸易申报数据后直接进行各项业务处理;
二是单一系统模式,是由一个信息系统处理所有的业务;
三是公共平台模式,通过大家建立的共同平台实现申报数据的收集和反馈,企业仅需要填制一张电子表格就可以向不同的政府部门申报,申报内容经各政府部门业务系统处理后自动反馈结果到企业的计算机中。


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